為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅(jiān)持“兩個(gè)根本”,解決安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域沖擊安全底線的突出問(wèn)題。應(yīng)急管理部黨委將鐵腕治理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”之一,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期8個(gè)月的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、自查自改、集中檢查、督導(dǎo)互查等各階段任務(wù)有序開(kāi)展,各地陸續(xù)查處了一批典型違規(guī)案例(第一批),現(xiàn)予以公開(kāi)通報(bào)。
一、出租出借資質(zhì)及人員掛靠案例:湖南中化恒科工程設(shè)計(jì)有限公司出租出借資質(zhì)、人員掛靠案
根據(jù)多方舉報(bào)線索,2021年5月31日,湖南省應(yīng)急管理廳執(zhí)法人員到湖南中化恒科工程設(shè)計(jì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中化恒科”)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其存在如下違法行為:(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人資格證書(shū)掛靠(雙社保,非專職);(2)利用設(shè)立分公司出租出借資質(zhì),中化恒科在全國(guó)設(shè)立了16家分公司,總公司每年對(duì)分公司收取10萬(wàn)到35萬(wàn)不等的管理費(fèi),并對(duì)分公司承接項(xiàng)目按照60%比例抽成;(3)未在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。
處罰
中化恒科的相關(guān)行為違反了《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第六條第(七)項(xiàng)、第十九條、第二十二條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十八條、第三十條第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)的規(guī)定,2021年9月,湖南省應(yīng)急管理廳作出撤銷中化恒科安全評(píng)價(jià)資質(zhì)并處罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰。
二、出具失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告案例:寧夏智誠(chéng)安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司出具失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告案
2021年4月,江蘇省南京市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在檢查江蘇康緣陽(yáng)光藥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“康緣陽(yáng)光”)的《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》時(shí),發(fā)現(xiàn)寧夏智誠(chéng)安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寧夏智誠(chéng)”)在2020年先后為包括康緣陽(yáng)光在內(nèi)的三家公司出具了安全評(píng)價(jià)報(bào)告,期間并未與上述三家公司簽訂服務(wù)合同,也并未派出評(píng)價(jià)人員,實(shí)際撰寫(xiě)報(bào)告、收取費(fèi)用的為南京豪鼎科技有限公司等兩家無(wú)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的第三方公司。經(jīng)南京市應(yīng)急管理局核實(shí),上述三份安全評(píng)價(jià)報(bào)告有多處存在評(píng)價(jià)內(nèi)容與被評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀不符的情況,寧夏智誠(chéng)被認(rèn)定為出具虛假失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
處罰
寧夏智誠(chéng)的相關(guān)行為違反了《南京市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第二款第(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)該條例第五十六條第二款、第三款的規(guī)定,參照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則》附則部分要求,2021年7月,南京市應(yīng)急管理局對(duì)寧夏智誠(chéng)作出沒(méi)收違法所得人民幣5500元,并處罰款人民幣30萬(wàn)元的行政處罰。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為作出了責(zé)令其限期改正,逾期未改正,將提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷其安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的處理措施。