2021年6月，某外來維保單位1名從業(yè)人員在我市某企業(yè)從事大豆筒倉降破碎裝置支撐桿拆除作業(yè)時(shí)不慎被脫落的支撐桿打擊受傷。后因傷勢(shì)過重經(jīng)搶救無效死亡，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因外包、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理不到位導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全事故，承、發(fā)包單位均對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

法律依據(jù)

《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十四條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，并履行下列職責(zé)：(一)根據(jù)危害風(fēng)險(xiǎn)制定作業(yè)方案、安全防范措施和應(yīng)急處置方案；(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；(三)確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格以及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；(四)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；(五)在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)；(六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)，撤出人員。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

承發(fā)包單位及相關(guān)責(zé)任人員在該起事故中違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員依法對(duì)其進(jìn)行立案查處。目前該案件已辦理完畢。

重要提醒

2021年9月1日后，新修訂的《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施，對(duì)生產(chǎn)安全事故單位及相關(guān)責(zé)任人員行政處罰力度大幅提高，同時(shí)，負(fù)有責(zé)任的安全生產(chǎn)管理人員也納入了行政處罰范圍。

1.高處、有限空間、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查作業(yè)單位及人員資質(zhì)、嚴(yán)格履行作業(yè)審批手續(xù)、確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮監(jiān)督。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，及時(shí)督促整改。